第一章 總 則 

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 

第二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將由地方承擔(dān)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 

第三條　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照本辦法規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；軍隊(duì)所屬對(duì)外營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所，其消防工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。 

第五條　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織開展社區(qū)消防服務(wù)、消防知識(shí)傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)金融系統(tǒng)、行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制。 

第六條　對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國(guó)家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第七條　每年十一月九日為本省消防日。 

 第二章 消防安全責(zé)任 

第八條　各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。 

第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（一）組織消防規(guī)劃的編制和實(shí)施； （二）負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；（三）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查；（五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案；（六）組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位定期研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的重大問題，督促落實(shí)消防工作職責(zé)。 

第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會(huì)和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員，指導(dǎo)、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。 

第十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）開展消防宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；（三）依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者受理備案、進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；（四）對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；（六）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失； （七）依法參加應(yīng)急救援工作；（八）指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；（九）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。 

第十二條　公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防工作職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；（二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行消防安全職責(zé)的情況；（三）對(duì)消防安全違法行為按照本辦法授權(quán)進(jìn)行查處或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理；（四）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查； （五）上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。 

第十三條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。 

第十四條　單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對(duì)性的消防演練；（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi)； （四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；（六）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； （七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。 

第十五條　發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的消防安全重點(diǎn)單位，除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； （三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 

第十六條　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí)，進(jìn)行防火安全檢查。 

第十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。 未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。 

第十八條　公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)： （一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹； （二）維護(hù)公共消防設(shè)施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口； （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警，不得阻攔報(bào)警，不得謊報(bào)火警； （四）成年公民參加有組織的滅火工作； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。 鼓勵(lì)居民家庭自配必要的消防器材。

 第三章 火災(zāi)預(yù)防 

第十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級(jí)以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。 已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。 

第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。 新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。 公共消防設(shè)施不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織并督促有關(guān)部門進(jìn)行維修改造。 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項(xiàng)用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng)。 

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在實(shí)施行政許可時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件；對(duì)不符合消防安全條件的，不得許可。 

第二十二條　建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。 設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 

第二十三條　國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所、特殊建設(shè)工程以及按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件按照管理權(quán)限報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用： （一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫除外）； （二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設(shè)工程； （三）國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)工程。 前款規(guī)定以外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收情況按照管理權(quán)限報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 

第二十四條　經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者報(bào)送備案。 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變其使用性質(zhì)；確需改變的，必須按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)驗(yàn)收或者報(bào)送備案。 

第二十五條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： （一）設(shè)置臨時(shí)消防車通道并確保暢通； （二）配備必要的消防器材，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時(shí)消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求； （三）根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時(shí)消火栓、水泵接合器等； （四）防護(hù)設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料； （五）進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，遵守消防安全操作規(guī)程； （六）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離； （七）不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍； （八）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的其他規(guī)定。 

第二十六條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程施工過程中，對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。見證取樣記錄以及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。 

第二十七條　需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)合格。 建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對(duì)建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。 

第二十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)消防產(chǎn)品的使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收、抽查或者消防安全檢查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。 

第二十九條　賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱公眾聚集場(chǎng)所）在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查；未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。 經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，變更名稱或者主要負(fù)責(zé)人的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 

第三十條　公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)報(bào)警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。 公眾聚集場(chǎng)所在使用、營(yíng)業(yè)時(shí)不得有下列情形： （一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道； （二）進(jìn)行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)； （三）超過消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的人數(shù)； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違反消防安全規(guī)范的情形。 

第三十一條　生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志。 儲(chǔ)存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 

第三十二條　學(xué)校、福利院、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。 

第三十三條　客運(yùn)汽車、城市公交車、城市軌道客運(yùn)列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛應(yīng)當(dāng)配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。 公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過車（船）載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識(shí)和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。 

第三十四條　舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。 

第三十五條　供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；發(fā)現(xiàn)用電單位或者個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。 

第三十六條　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)公共消防給水設(shè)施的維護(hù)管理。 

第三十七條　電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，提供消防報(bào)警線路、電話報(bào)警定位信息。 

第三十八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)、進(jìn)行消防演練；加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時(shí)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)工作。 

第三十九條　根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防控制室二十四小時(shí)值班制度。值班操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，掌握火警處置以及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和報(bào)警。 

第四十條　實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場(chǎng)所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。當(dāng)事人雙方另有約定的，從其約定。 

第四十一條　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)通過約定明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔(dān)。 同一建筑物有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修和改造所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。 

第四十二條　下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識(shí)： （一）消防安全管理人員、專職消防隊(duì)組成人員、保安人員、消防安全課教員； （二）消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員； （三）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員； （四）從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的人員； （五）電焊、氣焊操作人員； （六）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員； （七）從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員； （八）其他應(yīng)當(dāng)具備消防安全專業(yè)知識(shí)的人員。 

第四十三條　教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)至少確定一名教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員，針對(duì)不同年齡階段認(rèn)知特點(diǎn)和各地實(shí)際，開展消防安全教育。 

第四十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。 農(nóng)村居民集中居住地應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防蓄水池。 

第四十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府： （一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源； （二）耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)； （三）影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。 接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當(dāng)督促整改；必要時(shí)，可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。 

第四十六條　歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所根據(jù)消防安全管理需要投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。 

 第四章 消防技術(shù)服務(wù) 

第四十七條　消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、電氣防火技術(shù)檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 第四十八條　取得消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有企業(yè)法人資格； （二）有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)場(chǎng)地； （三）有相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備； （四）有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系； （五）有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

第四十九條　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府價(jià)格行政部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 

第五十條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。 

 第五章 消防組織 

第五十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 

第五十二條　下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作： （一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)； （三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； （四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)； （五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位； （六）城市地鐵、公路超長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位。 相鄰或者相近的單位可以聯(lián)合建立專職消防隊(duì)。 

第五十三條　本辦法第五十二條規(guī)定以外的單位以及村（居）民委員會(huì)，根據(jù)需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。 

第五十四條　消防組織的組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防員的職業(yè)健康管理，提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備。 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。 

 第六章 滅火救援 

第五十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)等建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)綜合性救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援工作。 

第五十六條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 

第五十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、氣象、環(huán)境保護(hù)、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，并予以優(yōu)先保障。 

第五十八條　禁止任何單位或者個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道。 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對(duì)占用消防車通道的車輛，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道；對(duì)其他障礙物，可以強(qiáng)制清除。

第五十九條　火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 

第六十條　消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援，不收取任何費(fèi)用。 單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以向火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)償。 

 第七章 法律責(zé)任 

第六十一條　各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，未履行下列消防工作職責(zé)的，分別由上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制的； （二）未組織編制、實(shí)施消防規(guī)劃的； （三）未及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的； （四）利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的； （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 

第六十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分： （一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的； （二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的； （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的； （四）利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的； （五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備、設(shè)施用于與消防、應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的； （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 

第六十三條　違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，或者設(shè)計(jì)、施工單位擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件，違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，降低消防施工質(zhì)量的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者停止施工，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。 

第六十四條　違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、使用，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。 

第六十五條　違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道、配備必要的消防器材，未設(shè)置臨時(shí)消防水源或者消防給水設(shè)施滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。 

第六十六條　違反本辦法第三十條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。 違反本辦法第三十三條規(guī)定，公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。 

第六十七條　違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未及時(shí)勸阻或者報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。 

第六十八條　違反本辦法第三十九條規(guī)定，消防控制室未實(shí)行二十四小時(shí)值班的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 

第六十九條　消防違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第七十條　公安派出所履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé)時(shí)，可以決定消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。 

第八章 附 則 

第七十一條　個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理： （一）經(jīng)營(yíng)、使用公眾聚集場(chǎng)所的； （二）經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的； （三）經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。 其他個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。 

第七十二條　本辦法自2011年9月1日起施行。1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》同時(shí)廢止。