案例基本信息采集

案例類(lèi)型：非法行醫(yī)

案例報(bào)送單位：安龍縣衛(wèi)生健康局

檢索主題詞：非法行醫(yī) ?

案例正文采集

羅某某非法行醫(yī)案

一、案情簡(jiǎn)介

2022年3月2日，安龍縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到安龍縣某鎮(zhèn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)羅某某未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》擅自開(kāi)展口腔診療活動(dòng)。

二、調(diào)查與處理

2022年3月2日，安龍縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到安龍縣某鎮(zhèn)開(kāi)展執(zhí)法檢查，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意后，在當(dāng)事人羅某某的陪同下，檢查發(fā)現(xiàn)該非法行醫(yī)點(diǎn)門(mén)前有牙科廣告牌，進(jìn)門(mén)懸掛牙科廣告22幅，有治療盤(pán)、牙科綜合治療椅、鉗子、酒精、一次性口鏡等器械。經(jīng)調(diào)查取證，詢問(wèn)當(dāng)事人羅某某，其承認(rèn)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》擅自開(kāi)展為顧客口腔診療活動(dòng)，盈利收入共計(jì)5280元。

現(xiàn)場(chǎng)檢查作出現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，詢問(wèn)筆錄1份，檢查照片7張，收費(fèi)指示卡7張，當(dāng)事人羅某某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查證據(jù)簽字認(rèn)可，以及該行醫(yī)點(diǎn)假牙制作指示單假牙定制記錄。

三、法律分析

依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，縣衛(wèi)生健康局于2022年3月2日對(duì)當(dāng)事人下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人羅某某立即停止診療活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十六條“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！钡囊?guī)定，對(duì)當(dāng)事人羅某某非法行醫(yī)點(diǎn)的牙具、鉗子、治療盤(pán)、一次性口鏡等物品以異地保存方式進(jìn)行登記保存，并下達(dá)《證據(jù)先行登記保存決定書(shū)》。

經(jīng)咨詢律師意見(jiàn)，律師出具法律意見(jiàn)書(shū)，該案適用《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》進(jìn)行處罰，羅某某非法行醫(yī)行為違反了《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十九條“申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行醫(yī)。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)予以取締，沒(méi)收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，縣衛(wèi)生健康局于2022年3月10日對(duì)當(dāng)事人羅某某下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，當(dāng)事人收到告知書(shū)后表示放棄陳述申辯和聽(tīng)證，并在告知書(shū)上簽署意見(jiàn)，于2022年3月22日對(duì)當(dāng)事人羅某某作出行政處罰決定，沒(méi)收違法所得及其器械，處以罰款的行政處罰，當(dāng)事人羅某某2022年3月29日履行行政處罰，該案結(jié)案。

四、典型意義

該案系非法行醫(yī)案件，當(dāng)事人在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》的情況下擅自開(kāi)展口腔診療活動(dòng)。該案證據(jù)充分，執(zhí)法程序合法，經(jīng)咨詢法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)，適用法律條款正確。

當(dāng)事人多次認(rèn)為自己僅僅沒(méi)有辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，都在方便群眾看病，忽視自己已經(jīng)違法，拒絕在《行政處罰事先告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)回證上進(jìn)行簽字確認(rèn)，經(jīng)過(guò)辦案人員多次上門(mén)開(kāi)展面對(duì)面的講解《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，通過(guò)說(shuō)服教育和法律知識(shí)的宣傳，最終當(dāng)事人承認(rèn)自己的違法事實(shí)，積極配合案件辦理，并依法繳納行政處罰罰款數(shù)額。

為營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，一直以來(lái)，我縣堅(jiān)持“零容忍”態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合的方式，對(duì)非法行醫(yī)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起查處教育一起，發(fā)現(xiàn)一件打擊一件，起到查處一起震懾一片的社會(huì)氛圍。