趙承保

（2016年10月24日）

同志們：

當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)入打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，中央和省市委對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書(shū)記先后20多次發(fā)表重要講話、作出重要批示。10月10日，市直屬機(jī)關(guān)工委召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨黨支部規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。在市第五次黨代表大會(huì)上陳文浩書(shū)記代表市委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)前五年的工作進(jìn)行了總結(jié)，指出工作成績(jī)的取得離不開(kāi)黨建工作的有力支撐；對(duì)今后五年的工作提出“提前建成全面小康社會(huì)、扶貧攻堅(jiān)取得決定性勝利、初步建成區(qū)域性鐵路樞紐城市、加快建設(shè)生態(tài)文明城市、成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市、基本構(gòu)建瀟湘城市群”等六個(gè)方面的目標(biāo)。對(duì)如何開(kāi)展好工作，他提出要全面扛起管黨治黨的政治責(zé)任，要始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，向黨建要執(zhí)行力、向黨建要保障力、向黨建要生產(chǎn)力。同志們，歷史有召喚、形勢(shì)有要求、工作有任務(wù)，我們必須增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛在肩上，抓嚴(yán)抓實(shí)醫(yī)院黨建工作，抓嚴(yán)抓實(shí)“兩學(xué)一做”和黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，這是義不容辭的責(zé)任。

下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省、市委的部署要求，切實(shí)抓好我院下段學(xué)習(xí)教育和黨支部規(guī)范化建設(shè)，講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、正確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的內(nèi)在要求

兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期的經(jīng)常性的黨內(nèi)政治思想建設(shè)工作，這個(gè)定性明確告訴我們，它不是一次集中教育活動(dòng)，不能夠以搞活動(dòng)的方式來(lái)抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，按照中央要求，就是要抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。我們必須要把握好兩個(gè)關(guān)鍵詞：第一是“融入”。就是要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有效地融入到全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署之中去，融入到日常教育管理之中去，使之經(jīng)?；⒅贫然?，確保黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮。第二是“主體”。中央明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本單位是基層黨支部，也就是說(shuō)工作主體和責(zé)任主體都是基層黨支部，因此具體工作的開(kāi)展和落實(shí)必須以黨支部為主體，要充分調(diào)動(dòng)黨支部的自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨支部的主體作用。黨委不能實(shí)行大包大攬，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動(dòng)。一些支部缺乏主人翁意識(shí)和自轉(zhuǎn)能力，習(xí)慣于“被安排”，被動(dòng)應(yīng)付，這些做法在一定程度上弱化了黨支部的主體作用，有悖于中央要求，在今后的工作中務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，調(diào)整好思路，正確有效地推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。

二、切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育突出問(wèn)題整治工作

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員教育“燈下黑”的重要批示，一針見(jiàn)血地指出機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題。我院按照省、市委的要求專(zhuān)門(mén)制定了《永州市中心醫(yī)院 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》，對(duì)整治目標(biāo)、原則、問(wèn)題、措施和要求等都進(jìn)行了明確，方案已發(fā)給大家，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要進(jìn)行“回頭看”。各級(jí)黨支部要按照整治工作方案，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行“回頭看”。認(rèn)真檢查過(guò)去一段“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，以提出的七方面突出問(wèn)題為導(dǎo)向，查找工作中存在的突出問(wèn)題。二要制定整治方案。在“回頭看”查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)問(wèn)題制定整治措施，并形成本支部的學(xué)習(xí)教育突出問(wèn)題的整治方案，保存?zhèn)洳椤?/span>三要切實(shí)進(jìn)行整治。各黨支部要按照自身的整治方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，建立好專(zhuān)項(xiàng)整治工作臺(tái)賬。

三、抓嚴(yán)抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的基層黨建重點(diǎn)工作

一是要做好黨員組織關(guān)系集中排查。請(qǐng)各支部再次認(rèn)真排查一次，徹底弄清本支部?jī)?nèi)所有黨員的信息情況，要以這次集中排查為契機(jī)，進(jìn)一步完善黨員基本信息，建立黨員信息管理電子臺(tái)賬；及時(shí)做好異動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，做到人走組織關(guān)系必須轉(zhuǎn)走，人來(lái)組織關(guān)系必須轉(zhuǎn)到，絕不允許產(chǎn)生新的黨員失聯(lián)現(xiàn)象。

二是扎實(shí)開(kāi)展黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理工作。主要是看各支部是否有受到過(guò)責(zé)任追究、行政處罰的黨員，其中應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分或者組織處理而沒(méi)有處分、處理的黨員。這項(xiàng)工作政治性、政策性很強(qiáng)，情況比較復(fù)雜。今后各級(jí)黨組織一定要高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)黨員違紀(jì)違法的行為，一定要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律外分條例》的規(guī)定及時(shí)處理到位，絕不容許再有違法違紀(jì)黨員不受黨紀(jì)處分的情況出現(xiàn)。

三是黨費(fèi)收繳工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。2008年中組部根據(jù)全國(guó)工資改革工資變化情況，下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定沿用至今沒(méi)有變化。但盡管如此，仍然存在少數(shù)黨員遲交、少交、個(gè)別黨員甚至不交黨費(fèi)，少數(shù)黨組織黨費(fèi)收繳、管理、使用不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題。今年中組部又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)2008年以來(lái)的黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。省委組織部也專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知》，市委組織部和市直工委都進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。這項(xiàng)工作涉及每個(gè)支部、每名黨員，既要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，又要講究方式方法，把工作做細(xì)做實(shí)。一要準(zhǔn)確把握政策。這次專(zhuān)項(xiàng)檢查從2008年查起，以當(dāng)年的工資收入為基準(zhǔn)，按照2008年中組部頒發(fā)的《黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)定》和湘組［2016］58號(hào)文件要求，一年一年核查、一個(gè)一個(gè)核算。對(duì)超出政策范圍的情形，把握不準(zhǔn)的要及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。對(duì)離退休人員黨員補(bǔ)交黨費(fèi)的情況，要高度重視，慎重對(duì)待，本著實(shí)事求是的原則，充分尊重本人意愿，不能強(qiáng)行補(bǔ)交。對(duì)補(bǔ)交黨費(fèi)確有困難的離退休人員中的黨員和其他群體中的黨員，經(jīng)黨支部研究并報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)，可少補(bǔ)交或不補(bǔ)交。對(duì)補(bǔ)交數(shù)額較大、一次性交納確有難度的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)黨支部研究并報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)，可在一定時(shí)間內(nèi)分期補(bǔ)交。二要做好思想政治工作。這次專(zhuān)項(xiàng)檢查根本目的在于增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不能簡(jiǎn)單地以補(bǔ)繳多少黨費(fèi)來(lái)衡量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的成效。黨支部在組織黨員補(bǔ)交黨費(fèi)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨員的組織觀念教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)，向黨員講清交納黨費(fèi)是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)、是關(guān)心黨的事業(yè)的表現(xiàn)；講清自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)是做合格黨員的起碼條件；講清交納黨費(fèi)的具體政策依據(jù)和相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)黨員主動(dòng)補(bǔ)交黨費(fèi)。三要健全工作制度。黨費(fèi)收繳工作，重在規(guī)范，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求收繳黨費(fèi)，現(xiàn)醫(yī)院黨員黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)都要先填寫(xiě)好審核表，經(jīng)市直工委組織部審核通過(guò)后再行實(shí)施。我們對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中反映出的問(wèn)題，要從黨組織自身工作上找原因、立規(guī)矩、建制度，把專(zhuān)項(xiàng)檢查的成果鞏固下來(lái)，把一些好的做法轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，從2008年起每年都要有黨員名冊(cè)、工資明細(xì)表和黨員應(yīng)交黨費(fèi)明細(xì)表、實(shí)交黨費(fèi)明細(xì)表、補(bǔ)交黨費(fèi)明細(xì)表以及黨費(fèi)收繳憑證。

四、做深做細(xì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育下階段工作

一是認(rèn)真解決突出問(wèn)題。黨支部要在前段查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為“學(xué)”“做”結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，以解決問(wèn)題的力度來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。要對(duì)前段查找問(wèn)題環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”，重新按要求認(rèn)真查找黨支部和黨員個(gè)人存在的突出問(wèn)題，并建立完善問(wèn)題清單和整改清單，狠抓問(wèn)題的整改，逐項(xiàng)推進(jìn)，逐項(xiàng)落實(shí)。黨支部和黨員個(gè)人的問(wèn)題清單和整改清單，院黨委要逐一審核把關(guān)，對(duì)問(wèn)題查擺不深、整改措施不力、整改時(shí)限不明確的，要堅(jiān)決重來(lái)，同時(shí)還要建立好跟蹤管理臺(tái)賬。

二是認(rèn)真抓好專(zhuān)題討論。前三個(gè)專(zhuān)題討論，普遍存在黨員發(fā)言不積極、不主動(dòng)、不深入的問(wèn)題，各黨支部要按照整治方案的要求嚴(yán)肅整改。10-11月，要圍繞“講奉獻(xiàn)、有作為”開(kāi)展討論，討論要做到“兩個(gè)必須”，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以普通黨員身份全程參加所在黨支部討論并發(fā)言；全體黨員必須人人參與、個(gè)個(gè)發(fā)言，確保有質(zhì)有量。對(duì)11月份的學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題組織生活會(huì)和年底的民主評(píng)議黨員工作，各級(jí)黨組織必須認(rèn)真準(zhǔn)備、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、精心組織，確保一個(gè)內(nèi)容不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏，取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，請(qǐng)已完成“講道德、有品行”第三次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討的將相關(guān)資料報(bào)送黨辦。

五、積極推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。

按照市直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于黨支部規(guī)范化建設(shè)的要求，我們今年必須有30%的黨支部申報(bào)，在院黨委會(huì)上，討論決定今年機(jī)關(guān)一支部、機(jī)關(guān)二支部、南院外科一支部、南院門(mén)診支部、北院內(nèi)科一支部、北院內(nèi)科二支部申報(bào)黨支部規(guī)范化建設(shè)，請(qǐng)大家對(duì)照表格要求認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備工作。請(qǐng)這六個(gè)黨支部在10月底前將申報(bào)表填好報(bào)黨辦。黨支部規(guī)范化建設(shè)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，而是一項(xiàng)涉及到每個(gè)黨員綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，其內(nèi)容涵蓋了基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障、基本臺(tái)帳六個(gè)大的方面  25個(gè)小項(xiàng)，各參與黨支部一定要從基礎(chǔ)做起，抓日常規(guī)范，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，按照落實(shí)、落細(xì)、落小的要求扎扎實(shí)實(shí)做好規(guī)范化建設(shè)的每一項(xiàng)工作。